???? 日前，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局正式公布了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》，從明年1月1日起在上海部分地區(qū)和行業(yè)試點(diǎn)。按照推進(jìn)計(jì)劃，“營(yíng)改增”的稅收改革力爭(zhēng)在“十二五”期間逐步推廣到全國(guó)范圍。這意味著，我省企業(yè)在未來(lái)4年內(nèi)也將逐步告別營(yíng)業(yè)稅，改繳增值稅。

　　采訪中，業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，這意味著我國(guó)“結(jié)構(gòu)性減稅”大幕已經(jīng)悄然拉開。

　　新政上海試點(diǎn)利好運(yùn)輸和服務(wù)業(yè)

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅率先在上海的部分地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)，然后再逐步推廣到基他行業(yè)。條件成熟時(shí)，將選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行全行業(yè)試點(diǎn)。

　　針對(duì)此次試點(diǎn)，國(guó)家在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增了11%和6%兩檔低稅率。其中，租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%稅率，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。

　　為使試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加，改革試點(diǎn)選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　避免重復(fù)征稅降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　采訪中，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授郭宏表示，由于目前營(yíng)業(yè)稅和增值稅并存，存在重復(fù)征稅的弊端，而且營(yíng)業(yè)稅是按營(yíng)業(yè)額全額征稅，不能扣除經(jīng)營(yíng)進(jìn)項(xiàng)成本，所以還存在不合理性。

　　營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，一方面可消除重復(fù)征稅，有利于建立科學(xué)合理的財(cái)稅制度，另一方面則是能給企業(yè)帶來(lái)降低稅收成本、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力的益處。

　　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示，此次在上海試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅，邁出了稅收改革的第一步，國(guó)家將密切跟蹤上海市試點(diǎn)運(yùn)行情況，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，力爭(zhēng)在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國(guó)范圍。這意味著，在未來(lái)4年內(nèi)，我省企業(yè)也將告別營(yíng)業(yè)稅，改繳增值稅。

　　營(yíng)改增≠減稅企稅增減視情況而定

　　采訪中，郭宏教授還特別提醒，此次“營(yíng)改增”并不是完全向媒體解讀的那樣，是一種減稅之舉，根據(jù)企業(yè)的具體情況不同，可能減稅不會(huì)惠及所有企業(yè)。

　　對(duì)于改革后企業(yè)的稅負(fù)情況，我們可以舉例計(jì)算一下。

　　上海市某交通運(yùn)輸企業(yè)A公司為生產(chǎn)企業(yè)B公司提供運(yùn)輸勞務(wù)，取得收入1000萬(wàn)元，其中耗用油品等花費(fèi)727.27萬(wàn)元。B公司當(dāng)年確認(rèn)銷項(xiàng)稅額500萬(wàn)元，進(jìn)項(xiàng)稅額300萬(wàn)元。

　　假設(shè)業(yè)務(wù)發(fā)生在新政前，按照現(xiàn)行政策計(jì)算。

　　1、A公司按照3%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，繳納30萬(wàn)元營(yíng)業(yè)稅。

　　2、B公司按照7%的進(jìn)項(xiàng)進(jìn)項(xiàng)抵扣，抵扣運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)70萬(wàn)元。

　　3、B公司應(yīng)繳增值稅=500-300-70=130

　　假設(shè)該業(yè)務(wù)發(fā)生在新政實(shí)施后，按照上海擴(kuò)圍政策計(jì)算。

　　1、A公司應(yīng)繳增值稅=1000*11%-470.6*17%=30萬(wàn)元。

　　2、B公司按照11%的進(jìn)項(xiàng)抵扣，抵扣運(yùn)費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅110萬(wàn)元。

　　3、B公司應(yīng)繳增值稅=500-300-110萬(wàn)=90

　　兩種方案比較，新政前后，A公司稅負(fù)持平，而B公司減少增值稅款支出40萬(wàn)元，整個(gè)社會(huì)減少稅款40萬(wàn)元，達(dá)到了結(jié)構(gòu)性減稅的目的。

　　多重利好多項(xiàng)減負(fù)政策陸續(xù)展開

　　如果說(shuō)上述“營(yíng)改增”是我國(guó)結(jié)構(gòu)性減稅中一環(huán)的話，那么日前取消行政事業(yè)性收費(fèi)的政策則是完全針對(duì)中小企業(yè)的減負(fù)。

　　根據(jù)通知，從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，具體包括企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)、貨物原產(chǎn)地證明書費(fèi)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)等22項(xiàng)收費(fèi)。

　　再加之前期已經(jīng)出臺(tái)的一些中小微企業(yè)的金融和稅收優(yōu)惠政策，相信未來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位的中小微企業(yè)生存空間將越來(lái)越好。