寧夏在全國(guó)率先建立“大銀行→小額貸款公司→農(nóng)民”貸款直通車模式，激活各類資本服務(wù)“三農(nóng)”。小額貸款公司通過吸引、聚集各類企業(yè)法人資金和自然人資金入股，組成具有獨(dú)立法人資格的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在這一平臺(tái)上，以“零售”方式，向農(nóng)民提供小額貸款。
　　自治區(qū)出臺(tái)的《小額貸款公司招標(biāo)規(guī)定》和《小額貸款公司管理辦法》明確要求，小額貸款公司只能發(fā)放貸款，不能吸收公眾存款；支農(nóng)貸款不得低于貸款總額的70%；貸款利率不得超過人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率的4倍，確保了這一模式的分散靈活、機(jī)動(dòng)便捷和運(yùn)營(yíng)安全。為解決小額貸款公司的后續(xù)資金，自治區(qū)金融辦積極協(xié)調(diào)，建立了大銀行與小額貸款公司之間資金的無(wú)縫對(duì)接機(jī)制，推進(jìn)建立了由大銀行向小額貸款公司批發(fā)貸款，再由小額貸款公司向農(nóng)民零售貸款的“直通車”機(jī)制。通過大銀行→小額貸款公司→全民創(chuàng)業(yè)者這種“三點(diǎn)一線貸款直通車”模式，有效配置了金融資源，滿足了農(nóng)民、微型企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)的融資需求。
　　在政府有關(guān)部門的具體協(xié)調(diào)下，2009年4月，建設(shè)銀行寧夏分行簽訂了向10家小額貸款公司批發(fā)3億元貸款的協(xié)議，交通銀行寧夏分行繼2008年向8家小額貸款公司批發(fā)貸款7000萬(wàn)元之后，又拿出2億元資金支持小額貸款公司。這一模式，在全國(guó)屬于首創(chuàng)。
　　為了使小額貸款公司不偏離服務(wù)“三農(nóng)”和微小企業(yè)的方向，自治區(qū)主管部門將積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方對(duì)小額貸款公司提供必要的技術(shù)支持和培訓(xùn)，鼓勵(lì)小額貸款公司向“三農(nóng)”和微小企業(yè)貸款。進(jìn)一步完善和落實(shí)好支持小額貸款公司發(fā)展的優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保小額貸款公司健康持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，發(fā)揮其支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。